“Creo que la administración de Obama necesita revaluar lo que quieren lograr y si hay una mejor manera de hacer lo que este programa intenta”.
El sub-alcalde de Seguridad de Filadelfia, Everett Gillison, habló en mesa redonda con
AL DÍA sobre el cruce de información de la Policía con ICE como parte
del polémico programa federal “Comunidades Seguras”.
¿Por qué Filadelfia fue una de las primeras ciudades en adoptar el programa “Comunidades Seguras”?
Filadelfia no adoptó el programa, simplemente se volvió activo en Filadelfia. Los que no entienden cómo funciona el programa, deben saber que la ciudad no hace nada diferente por participar en él. La información que proveemos al FBI es entregada a ICE para el programa “Comunidades Seguras”. Hay un protocolo que permite al gobierno federal acceder la información que mandamos al FBI y la ciudad no tiene ningún control sobre eso. La comunidad de policías fue parte de un acuerdo. Cuando me notificaron del programa y de lo que podíamos o no podíamos hacer pensé que sería de gran ayuda darle seguimiento al programa dados los resultados que yo quería.
¿La información que se comparte es de solo personas arrestadas por ofensas menores o aquellas que cometan un crimen grave o por ejemplo manejen embriagadas?
Si alguien es arrestado por cualquier cosa, desde un delito menor hasta un crimen de primer grado, es llevado a custodia. Se le toman las huellas y su fotografía, y en ese momento su información se ingresa en la base de datos del FBI para propósitos de identificación. El programa “Comunidades Seguras” toma esta información del FBI y agrega datos al sistema, lo que el FBI hace con esa información no lo sabemos.
¿Cuáles son los resultados desde que el programa “Comunidades Seguras” comenzó?
En promedio, yo diría que unos 200 individuos han sido removidos de la ciudad de Filadelfia desde que se implementó el sistema hace un año.
¿Son deportados?
Cuando digo “removidos”, me refiero que son entregados a inmigración.
¿Son transferidos a ICE?
Son transferidos a una instalación federal, creo que hay una en Reading y otra en algún lugar de Nueva Jersey.
Son persistentes las quejas de que agentes policiales preguntan por el estatus migratorio pese a la prohibición...
Estamos conscientes de que algunos oficiales están violando una regla haciendo esas preguntas y cuando nos enteramos, esos oficiales son disciplinados. Cuestionar el estatus migratorio de una persona no es una de las políticas de la ciudad de Filadelfia. Punto. El alcalde (Michael Nutter) fue muy claro cuando dio la orden ejecutiva. Somos humanos y nada es perfecto, cuando eso ocurre disciplinamos a los oficiales.
Al respecto, hay dos casos específicos que ocurrieron a inicios del año pasado, uno involucrando a la policía en un lavadero de carros y otro a un oficial de SEPTA. ¿Qué información tiene de esos casos?
No conozco el caso del oficial de SEPTA. Creo que “llevarse” a una persona sin que esté enterada de lo que está pasando es una violación a sus derechos y es un poco inhumano. Le hemos dado seguimiento a este problema con el comisionado (Charles Ramsey) y los directivos, y él se ha comprometido a hacerle llegar un memorándum a los oficiales de lo que no deben de hacer. ¿Eso significa que ningún oficial va a violar la ley? No. Seguirá pasando. Esta administración nos permite identificar a los agentes y disciplinarlos.
¿Cuál sería el proceso disciplinario en este caso?
Hay un código disciplinario y obviamente hay cargos que se hacen en el departamento. Hay un protocolo que seguimos, tiene que haber pruebas antes de que tomemos una medida disciplinaria. El sindicato tiene el derecho de analizar la falta y decidir si va a hacer un reporte oficial de la queja y de revisarla conforme avanza el proceso. No es fácil disciplinar a los oficiales, pero estamos comprometidos a hacerlo.
Hace unos dos meses el alcalde Michael Nutter dijo que reduciría el ámbito del programa “Comunidades Seguras”. ¿Qué se ha hecho al respecto?
Hemos intentado reducir el ámbito de “Comunidades Seguras” convocando grupos de discusión con agencias que tienen acceso a esta información, como la corte y nuestra oficina. Les hemos dicho, que haremos lo posible por actuar en conformidad con la ley federal, pero debemos cuestionar si la información que pueden acceder es más de la que necesitan.
En esa ocasión el alcalde Nutter también se comprometió a crear un Comité de Asesoría Regional ¿Cuál es el estatus de este comité?
No sé lo que es un Comité de Asesoría Regional.
AL DÍA: Esto dijo el alcalde Nutter el pasado noviembre en el lanzamiento del Censo 2010: “Estoy llamando a la creación de un Comité de Asesoría Regional, bajo la recomendación del Instituto Brookings, que llevará la tarea de mantener a los líderes regionales y a mí de los asuntos de inmigración conforme estos surjan”.
Hay una manera formal y una informal de responder a eso. Yo me mantengo al tanto, y mi puerta siempre ha estado abierta a esos problemas desde hace más de un año. No sé si se ha establecido un Comité de Asesoría Regional. Sólo sé que dentro de los esfuerzos que se han hecho bajo mi área de competencia para el 2010 hay iniciativas de buena fe en la oficina del alcalde, para trabajar con varios grupos de la comunidad y remarcar la importancia del Censo 2010.
¿Por qué el alcalde Nutter habló de “Comunidades Seguras” sólo hasta que lanzó el Censo y no antes?
Hablamos de “Comunidades Seguras” seis meses antes, cuando consideramos que podría ser un problema. Sí hablamos, así que no estoy de acuerdo con esa premisa.
Hay un sentimiento entre la comunidad latina de que el alcalde solo habló de “Comunidades Seguras” cuando necesitó instar a los inmigrantes a participar en el Censo, y de paso los llamó a no temer a las autoridades...
Otra vez. Estoy completamente en desacuerdo con esa premisa.
¿Por qué hay tantos secretismo en torno a “Comunidades Seguras”?
No creo que haya secretos. Creo que hay un sistema que ha sido formado a través de muchos años, y que hay una falta de entendimiento de este sistema por parte de las personas que no se dedican a esto y no saben lo que esta pasando. Desde su punto de vista, lo ven como si fuera un secreto.Francamente el gobierno federal dicta ciertas normas y las ciudades deben responder para estar en conformidad con la ley. La pregunta es para el gobierno federal ¿Por qué necesitamos este programa? Eso es lo que tenemos que preguntarle a la administración de Obama, aunque francamente ellos no son responsables por el programa. No fue la administración de Obama la que creó estas leyes. Fue la administración pasada la que las implementó. Mi pregunta es ¿Por qué se continúan y se expanden estas leyes? Creo que la administración de Obama necesita revaluar lo que quieren lograr y si hay una mejor manera de hacer lo que este programa intenta. Hasta que las leyes federales cambien, las ciudades alrededor del país seguirán actuando en conformidad porque es la ley.
¿El gobierno local recibe equipo, entrenamiento o dinero como parte del programa “Comunidades Seguras”?
No. No se cuántas veces tengo que decirlo porque cada vez que hablo de esto me hacen la misma pregunta. El programa no le da, ni le quita dinero a Filadelfia. Las comunidades que proveen información no hacen nada diferente. Los policías de Filadelfia no son reclutados como agentes de ICE, ellos tiene sus propios agentes. La policía de Filadelfia hace lo que tiene que hacer, y deben creerme que tengo suficientes cosas qué hacer con los oficiales de la policía como para sentarme y preocuparme sobre asuntos de inmigración. Estamos orgullosos de que el alcalde Nutter ha comunicado, a través de una orden ejecutiva, nuestro compromiso de expandir lo que estamos haciendo, a pesar de que el gobierno federal lo está haciendo en la dirección equivocada. Aun así, el gobierno federal está cambiando lo que hace con la información que nosotros proveemos. Estamos trabajando para obtener respuestas y saber por qué la administración en Washington va en esa dirección.
¿Cree que habrá este año una reforma migratoria?
No sé, puedo decirles francamente que no se si la reforma se va a dar. Escuché al presidente (Barack) Obama hablar de una reforma migratoria de sentido común, en su discurso del “Estado de la Unión”. Creo que la mayoría de la gente quiere que esto suceda. No se si estamos en un ambiente en el que la gente pueda hablar de la reforma sin que suenen los tambores tan fuerte que ni siquiera podamos discutirlo propiamente. Me gustaría que sucediera, pero francamente, desde el punto de vista de la ciudad, cuando tenemos un déficit con qué lidiar, como los que esta administración ha estado lidiando en los últimos dos años, me preocupa proveer los servicios de la ciudad y no puedo entretenerme con una discusión federal de inmigración. He estado lidiando con un déficit de $1.700 millones en el presupuesto de la ciudad y tenemos otro de $300 millones con el que vamos a tener que lidiar.
¿Qué tipo de entrenamiento de diversidad cultural reciben los policías?
Tal vez escucharon que el año pasado el Comisionado Ramsey llevo a un grupo de reclutas al Museo del Holocausto en Washington para ayudar a lidiar con los asuntos raciales y para que los reclutas entiendan cómo el poder sin supervisión puede causar un daño no solo a la comunidad sino al mundo entero.
Al inicio de la administración, Nutter y el comisionado Ramsey identificaron zonas con un alto indice de crímenes. ¿Que esfuerzos han hecho en estas zonas y cuáles se encuentran dentro de la comunidad latina?
El 70 por ciento del crimen está concentrado en 12 distritos de la ciudad. En los últimos años hemos visto una disminución significativa de crímenes, particularmente en aquellos distritos en donde hemos hecho esfuerzos adicionales. Hay algunos distritos, como el 24 y el 25, que tienen una mayor concentración de latinos, y son parte de los distritos que han mostrado una menor concentración de crímenes y desorden gracias a nuestros esfuerzos.
¿Cuál será la suerte de los “Centros para Sancionados en Toque de Queda y en especial el del Lighthouse?
Nos dimos cuenta de que los “Centros para Sancionados en Toque de Queda” funcionaron mejor en aquellas comunidades que los aceptaron y que trabajaron para asegurarse de que funcionaran. En esas áreas todavía continúan en operación. En los lugares en los que no hubo mucho apoyo de la comunidad, los cerramos. Los $1.700 millones que perdimos a causa de la recesión nos obligo a clausurar varios servicios que la ciudad estaba desarrollando. En este momento no estoy familiarizado con el “Centros para Sancionados en Toque de Queda” de Lighthouse.
¿Cuáles son los desafíos que la comunidad latina enfrenta en materia de seguridad?
No solamente es la comunidad latina, sino todas las comunidades de la ciudad. Hemos sufrido una falta de inversión por muchos años y debemos encontrar cuál es el siguiente paso. Esta administración ha intentado trabajar a pesar de la crisis, preguntando a las comunidades cual es la mejor manera de salir adelante. Filadelfia voto por el alcalde Nutter porque hizo de la seguridad su prioridad. Una de sus primeras acciones fue declarar un estado de emergencia en relación al crimen. Me gustaría que la gente recordara como eran las cosas durante su campaña, teníamos un promedio de 400 asesinatos en la ciudad. Las cifras siguen siendo inaceptables, el año pasado hubo 308.
Nos enteramos que dejaron ir al director de readmisión ¿Ya reemplazaron a esta persona?
A consecuencia de la crisis financiera no he podido remplazar a esta persona.
